Abdorrahman Boroumand Zentrum für Menschenrechte im Iran: Über dDie COVID-19 Angst in den iranischen Gefängnissen: Iran muss mehr für den Schutz der Gefangenen tun

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Fast ein halbes Jahr ist vergangen, seit iranische Beamte die ernsthafte Bedrohung der Gefängnisinsassen des Landes durch das neuartige Coronavirus eingestanden haben. Ende Februar 2020 kündigten hochrangige Beamte des Gefängnis- und Justizsystems neue Richtlinien an, um einer gesundheitlichen Katastrophe im chronisch überfüllten und unterfinanzierten Strafvollzugssystem des Landes vorzubeugen. Dazu gehören u.a. Hafturlaub für bestimmte Gruppen von Häftlingen, die Reduzierung der Aufnahme neuer Häftlinge, tägliche Desinfektionsmaßnahmen, Hygieneschulungen für Häftlinge und Gefängnispersonal, die Verteilung von Hygienematerial und die Ausbildung von Vollzeit-Arbeitskräften zur Überwachung des Gesundheitszustands der Häftlinge. Im April 2020 veröffentlichte das Abdorrahman Boroumand Center for Human Rights in Iran (ABC) einen Bericht mit dem Titel COVID-19, Fear in Iran’s Prisons (Angst in Irans Gefängnissen), in dem das Ausmass einer COVID-19-Krise beschrieben wird. Diese Krise breitete sich über mehrere Gefängnisse aus, obwohl administrative Massnahmen zu ihrer Verhinderung ergriffen wurden – einschliesslich der Freilassung von Tausenden von Gefangenen. Der Bericht beschreibt auch die Unruhen, die Ende März durch die zunehmende Angst vor dem Virus und das darauf folgende gewaltsame Durchgreifen der Sicherheitskräfte ausgelöst wurden.

In seiner Analyse der wesentlichen Risikofaktoren wie der Überbelegung, die eine soziale Distanzierung nahezu unmöglich macht, stellt der Bericht Mängel und Unstimmigkeiten bei der Umsetzung der gerichtlichen Richtlinien fest. Er weist auf die anhaltende Überbelegung in einigen Gefängnissen hin, auf einen nicht zu rechtfertigenden Mangel an grundlegenden Notwendigkeiten wie kostenlose Reinigungsprodukte und heißes Wasser, um die persönliche Hygiene der Gefangenen

zu gewährleisten, und auf das eklatante Fehlen systematischer Desinfektionsverfahren in den Haftstationen und Gemeinschaftsräumen. Im Hinblick auf die Bewältigung dieser Probleme enthält der Bericht auch Empfehlungen, die mit den von internationalen Gesundheits- und Menschenrechtsbehörden aufgestellten optimalen Verfahren in Einklang stehen.

In Zusammenarbeit mit der Human Rights Activist News Agency (HRANA) führte ABC eine Anschlussuntersuchung zur Entwicklung dieser Probleme seit April durch. Die Ergebnisse dieses Berichts deuten darauf hin, dass sich die hygienischen Bedingungen in iranischen Gefängnissen nicht verbessert, sondern deutlich verschlechtert haben. Die Untersuchung wirft ein Licht auf das Versäumnis der iranischen Beamten, die Gefängnisse angemessen zu entlasten und Präventionsprotokolle umzusetzen, was zu einer Verbreitung von COVID-19-Fällen in mehreren Gefängnissen führte. In mehreren untersuchten Gefängnissen wurden Desinfektionsmaßnahmen von Gefängnisbeamten ausgesetzt, offenbar aus Mangel an Geldmitteln. In einigen Gefängnissen wurde festgestellt, dass die Versorgung der Gefangenen mit kostenloser Nahrung, grundlegenden Hygieneprodukten und persönlicher Schutzausrüstung beschränkt wurde. Die hohen Preisaufschläge in den Gefängnisläden machen diese Artikel für weniger wohlhabende Gefangene unzugänglich, die es sich dann wiederum nicht leisten können, für ihren eigenen Schutz zu sorgen.

Die Quarantänemaßnahmen erwiesen sich in vielen Fällen als kontraproduktiv, was zum Teil auf den ständigen Zustrom von Neuankömmlingen und die fortgesetzte Durchmischung in Gemeinschaftsbereichen wie Badezimmern, Fluren und Küchen zurückzuführen ist (z.B. Zanjan, Groß-Teheran). Die anfänglichen Bemühungen in mehreren Gefängnissen, die Gefangenenzahlen im März und April zu reduzieren, scheinen im Mai aufgegeben worden zu sein, zeitgleich mit der Rückkehr von Gefangenen, die ursprünglich auf Urlaub geschickt worden waren. Vermeidbare Festnahmen und Inhaftierungen wegen Bagatelldelikten und wegen völkerrechtlich nicht anerkannter Verbrechen, auch wegen Social Media Posts, religiöser Aktivitäten und Drogenkonsum, haben Entlassungen und Begnadigungen, die in dem Versuch, die Zahl der Häftlinge niedrig zu halten, erlassen wurden, konterkariert. Diese Probleme werden durch eine systematische und langjährige Tradition der intransparenten Staatsführung und der schwerfälligen Sicherheitsüberwachung verschärft. Infolgedessen hält der Iran die COVID-19-Fälle innerhalb der Gefängnisse und die Zahl der Häftlinge, die ins Krankenhaus eingeliefert wurden oder gestorben sind, weiterhin geheim, was bei den Inhaftierten Angst auslöst und eine verwertbare Problembewertung verhindert.

Die menschlichen Verluste durch diese Vernachlässigung steigen weiter an: Bestätigte oder vermutete Fälle des neuartigen Coronavirus – einige davon mit Todesfolge – treten landesweit in immer größerer Zahl auf, darunter im Zentralgefängnis Mashhad (wo drei Säle mit einer Gesamtkapazität von rund 600 Personen als Hafträume für bestätigte und vermutete Fälle bereitgestellt wurden), Evin (wo mindestens acht Personen auf der Station für politische Gefangene vor kurzem positiv getestet wurden), Orumieh (wo das medizinische Personal in den Streik getreten ist, um gegen fehlende Präventivmaßnahmen zu protestieren, nachdem das Gefängnispersonal, darunter ein Arzt, gestreikt hatte, diese dann erkrankten und acht Gefangene mit hohem Fieber und Anfällen in das Krankenhaus verlegt wurden ), Groß-Teheran (wo zwei Männer mit schweren Symptomen in einem Gebetsraum in Gebäude 5 festgehalten wurden, als die überlastete Gefängnisklinik sie nicht unterbringen konnte, und eine Station von Gebäude 5 nach einem Ausbruch, der durch das Einliefern kranker Neuankömmlinge in eine frühere Krankenstation verursacht worden war, unter Quarantäne gestellt wurde) und das Frauengefängnis Shahr-e Rey (auch als Qarchak bekannt, wo viele Gefangene, die positiv getestet wurden, ohne große medizinische Versorgung dahinsiechen mussten).

Iranische Beamte haben ihre Reaktion auf das Coronavirus in den Gefängnissen gepriesen, die sie als beispielhaft für die Region, wenn nicht gar für die Welt, anpreisen, doch die Glaubwürdigkeit ihrer Behauptungen wird durch die eklatante Untertreibung von Fällen, die Verweigerung des Zugangs zu unabhängigen Menschenrechtsbeobachtern im Gefängnis und die Verfolgung von Bürgern, die genaue Informationen über das Virus verbreiten, untergraben. Dokumente, die Amnesty International kürzlich zugespielt wurden, deuten darauf hin, dass das iranische Gesundheitsministerium wiederholt dringende Appelle der Gefängnisorganisation ignoriert hat, den weit verbreiteten Mangel an Schutzausrüstung, Desinfektionsmitteln und medizinischem Material, die zur Bekämpfung der Pandemie benötigt werden, zu beheben.

Die Sanktionen haben sich in der Tat als lähmend für die Wirtschaft der Islamischen Republik Iran erwiesen, und ihre Führer stehen hinsichtlich der Ressourcenverteilung vor schwierigen Entscheidungen. Diese Widrigkeiten können jedoch nicht den anhaltenden Mangel an bestimmten lebenswichtigen Produkten wie Seife erklären, die seit fast einem Jahrhundert im Iran hergestellt wird. Gewöhnliche Bürger, iranische Beamte, Krankenhauspersonal und Fachleute, die sich mit den medizinischen Versorgungsketten auskennen, haben ABC und HRANA mitgeteilt, dass im Inland hergestellte Masken und Desinfektionsmittel, die zu Beginn des Ausbruchs schwer zu beschaffen waren, jetzt in ausreichender Menge zur Verfügung stünden.

Der schlimme Zustand der iranischen Gefängnisse ist ein seit langem bestehendes systemisches Problem, das auf politische Entscheidungen der iranischen Führung zurückzuführen ist. Die Verantwortung für die in diesem Bericht aufgezeigten Versäumnisse liegt bei der Justiz, den Parlamentariern und den jeweiligen Regierungen, die es vier Jahrzehnte lang versäumt haben, ein drakonisches Strafgesetzbuch zu reformieren – wie von Experten und Strafvollzugsbeamten wiederholt empfohlen – oder ihr Kerkerkersystem wenigstens finanziell auszustatten, während sie es weiterhin jedes Jahr mit Hunderttausenden von Menschen überfrachten. In normalen Zeiten sind Gefangene anfälliger für Krankheiten als die Allgemeinbevölkerung; in einer Zeit der Pandemie, in der in mehreren Gefängnissen ein Anstieg der COVID-19-Infektionen und Todesfälle gemeldet wird, ist es verantwortungslos, die Rechte der Gefangenen auf Gesundheit und Leben zu missachten, Rechte, zu denen der Iran nach internationalem Recht verpflichtet ist. Wenn iranische Gefängnisse zu Hotspots für COVID-19 werden, werden Tausende von Gefangenen infiziert, was eine echte Bedrohung für die Gefängnisinsassen und auch die Bevölkerung außerhalb der Gefängnismauern darstellt.

Der Iran hat mehrere UN-Konventionen ratifiziert, die ihn daran hindern sollen, Personen für völkerrechtlich nicht anerkannte Verbrechen zu verhaften, und die ihn verpflichten, die Gesundheit und das Leben von Personen zu schützen, denen die Freiheit entzogen wurde. Die internationale Gemeinschaft muss den Iran für die Verletzung der Menschenrechte der Gefangenen, den Mangel an administrativer Transparenz und die Verweigerung des Zugangs zu unabhängigen Menschenrechtsbeobachtern zur Rechenschaft ziehen. Es ist unbedingt erforderlich, das systematische Versagen des Iran bei der Zuteilung von Ressourcen von den gegenwärtigen internationalen Spannungen und den Härten, die sie dem Handel auferlegt haben, zu unterscheiden. Der Iran verfügt zwar über die Ressourcen, die er braucht, um die Haftbedingungen zu verbessern und Leben zu retten, aber die Entscheidungsträger haben sich einfach dafür entschieden, wertvolle Ressourcen stattdessen für nicht wesentliche Anliegen einzusetzen, wie z.B. den Wiederaufbau goldener Schreine im Irak oder die Finanzierung von Religionsstudien für ausländische Studenten. Die Freilassung von Gefangenen, die nicht ins Gefängnis gehören, ist ebenfalls eine haushaltsneutrale Maßnahme, die, wenn sie umgesetzt würde, die Belastung der Gefängnisressourcen verringern und gleichzeitig dem Gefängnispersonal helfen würde, das im Kampf gegen die Pandemie selbst gefährdet ist und unter enormem Druck steht.

Der Iran muss unverzüglich die Ressourcen bereitstellen, um welche die Strafvollzugsbeamten wiederholt gebeten haben. Er muss die Umsetzung der von der Weltgesundheitsorganisation empfohlenen Präventivmaßnahmen sowie die Umsetzung der eigenen Direktiven der Justiz, einschließlich, aber nicht beschränkt auf diese, ermöglichen:

 

  • die tägliche und gründliche Desinfektion der Gefängniseinrichtungen,
  • sicherstellen, dass allen Gefangenen unentgeltlich und in ausreichender Menge wichtige persönliche Hygieneartikel wie Seife und     Desinfektionsmittel zur Verfügung gestellt werden,
  • die systematische medizinische Beobachtung  und Überwachung der Gefangenen,
  • die Bereitstellung einer angemessenen medizinischen Versorgung innerhalb und außerhalb der Gefängnisse für infizierte Gefangene
  • eine unabhängige Überwachung und Gesundheitsbeurteilung durch Menschenrechtsgruppen und die Zivilgesellschaft zu ermöglichen.

 

 

Es muss unbedingt darauf hingewiesen werden, dass die oben genannten Maßnahmen die Ausbreitung der Pandemie nicht eindämmen können, wenn sie nicht mit einer deutlichen Verringerung der Zahl der Inhaftierten einhergehen, damit die Gefangenen einen ausreichenden sozialen Abstand einhalten und Masseninfektionen vermeiden können. Die lebenswichtige Entscheidung über die Freilassung von Gefangenen – darunter auch Gefangene aus Gewissensgründen und Menschenrechtsverteidiger, Personen, die wegen Bagatelldelikten angeklagt sind, und Personen, die sich Verbrechen schuldig gemacht haben, die nach dem Völkerrecht nicht anerkannt werden – liegt allein in den Händen der iranischen Führung. Sie dürfen nicht zulassen, dass lebensrettende Maßnahmen durch administrative und politische Hindernisse behindert werden.

 

Lesen Sie den Vollständigen Bericht unter: https://www.iranrights.org/library/document/3764

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