Iran und China stehen kurz vor der Unterzeichnung eines 25-Jahres- Abkommens

Ahmad Rafat (Kayhan Life)

Nach jahrelangen Gesprächen scheinen sich der Iran und China darauf vorzubereiten, einen
weitreichenden 25-Jahres-Vertrag zu unterzeichnen. Es hat keine offizielle Ankündigung zu diesem Abkommen gegeben. Es ist auch unklar, ob das Abkommen bereits unterzeichnet ist.
Einem 18-seitigen, durchgesickerten Dokument des iranischen Außenministeriums zufolge haben bereits mehrere Gespräche über die Einzelheiten des Abkommens innerhalb und außerhalb des Iran begonnen.
Der zweite Artikel des durchgesickerten Dokuments fasst die Ziele des Abkommens zusammen:

– Entwicklung der bilateralen Wirtschafts- und Handelsbeziehungen,
– Förderung der Zusammenarbeit zwischen den Regierungen und dem privaten Sektor,
– Steigerung der Produktivität in den Bereichen Wirtschaft, Technologie und Tourismus,
– Strategische Beteiligung in verschiedenen Wirtschaftsbereichen,
– Gegenseitige Unterstützung der Politik und der Positionen des anderen in internationalen
Kreisen,
– Zusammenarbeit in verschiedenen Bereichen, darunter auch im Kampf gegen den
Terrorismus,
– Entwicklung der militärischen Zusammenarbeit zur Stärkung der strategischen und
defensiven Fähigkeiten,
– Zusammenarbeit in anderen Bereichen (keine Angaben).
In dem durchgesickerten Dokument werden keine konkreten Zahlen über chinesische Investitionen im Iran, Wirtschaftsbeziehungen und die Kooperation im Energiesektor genannt.
Simon Watkins, ein Finanzjournalist, sagte Anfang des Monats in einem Artikel, der von der Öl- und Energie-Nachrichtenwebsite Oilprice.com veröffentlicht wurde: “Eines der geheimen Bestandteile des Abkommens ist, dass China 280 Milliarden Dollar in die Entwicklung des iranischen Öl-, Gas- und petrochemischen Industriezweiges investieren wird. Dieser Betrag wird im Rahmen der ersten Fünfjahresperiode des neuen 25-Jahres-Abkommens vorfinanziert, und es wird vereinbart, dass in jeder folgenden Fünfjahresperiode weitere Beträge bereitgestellt werden, sofern beide Parteien zustimmen. Es wird darüber hinaus weitere Investitionen in Höhe von 120 Milliarden Dollar geben, die in den ersten fünf Jahren für die Modernisierung der iranischen Transport- und Fertigungsinfrastruktur vorfinanziert werden können.
“China wird auch die Möglichkeit haben, alle Öl-, Gas- und petrochemischen Produkte mit einem garantierten Mindestrabatt von 12 Prozent auf den gleitend niedrigen
Sechsmonatsdurchschnittspreis vergleichbarer Referenzprodukte zu kaufen, zuzüglich weiterer 6 bis8 Prozent dieser Messgröße für eine risikobereinigte Vergütung”, so Watkins. “China wird das Recht eingeräumt, die Zahlung bis zu zwei Jahre aufzuschieben, und es wird, was signifikant ist, in weichen Währungen zahlen, die es aus seiner Geschäftstätigkeit in Afrika und den Staaten der ehemaligen Sowjetunion gewonnen hat. Angesichts der Wechselkurse, die mit der Umrechnung dieser weichen Währungen in harte Währungen verbunden sind, die der Iran von seinen befreundeten westlichen Banken erhalten kann, erwägt China einen weiteren Rabatt von 8 bis 12 Prozent, was für China einen Gesamtrabatt von rund 32 Prozent auf alle Käufe von Öl und Gas sowie von Petrochemikalien bedeutet”, unterstrich eine der iranischen Quellen.

Viele Iraner argumentieren, dass ein langfristiger Vertrag mit China verheerende Folgen für den Iran haben würde. Sie führen andere Länder an, die von China ausgebeutet worden sind. Kritiker des Abkommens vergleichen es mit dem Vertrag von Golestan (Februar 1826) und dem Vertrag von Turkmenchay (Februar 1828), die das Russische Reich dem Iran während der Qadschar-Dynastie aufzwang, wodurch das Land riesige Gebiete verlor. Die Verträge, insbesondere der Vertrag von Turkmenchay, symbolisieren in der iranischen politischen Literatur einen Verrat.
“Wir wollen, dass die Chinesen gehen und die alten Kolonialherren zurückkehren”, sagte der
ehemalige Präsident der Republik Sambia, der verstorbene Michael Sata (1937-2014), über dieFolgen der wirtschaftlichen Beziehungen seines Landes zu China. “Sie haben auch unsere natürlichen Ressourcen ausgebeutet, aber immerhin haben sie sich hervorragend um uns gekümmert. Sie bauten Schulen, lehrten uns ihre Sprache und brachten uns die britische Zivilisation. Zumindest hat der westliche Kapitalismus ein menschliches Gesicht; die Chinesen sind nur darauf aus, uns auszubeuten.
Das ostafrikanische Land Dschibuti ist ein Beispiel für Chinas wirtschaftliche Ausbeutung. Dschibuti hat eine massive Verschuldung gegenüber China angehäuft, wodurch es gezwungen ist, die unfairen Rückzahlungsbedingungen Pekings zu akzeptieren und seine wirtschaftliche Unabhängigkeit zu verlieren. Das Land schuldet China 77 Prozent seines Bruttosozialprodukts (BSP). Im Rahmen eines Rückzahlungsplans erlaubte Dschibuti Peking, in diesem Land seine ersten Militär- und Marinestützpunkte außerhalb Chinas zu errichten. Der Marinestützpunkt würde die Präsenz Chinas im Roten Meer stärken.
Kenia, ein weiteres ostafrikanisches Land, schuldet China 9,8 Milliarden Dollar. Chinas
Schuldenfallendiplomatie könnte Kenia dazu zwingen, die Kontrolle über seinen Hafen von Kilindini (Hafen von Mombasa) an Peking abzugeben.
Um seine Schulden zurückzuzahlen, unterzeichnete das südasiatische Land Sri Lanka einen
Pachtvertrag mit einer Laufzeit von 99 Jahren, der China die Kontrolle über seinen Hafen in
Hambantota übertrug. Brahma Chellaney, ein politischer Analyst und Forscher, ist der Ansicht, dass dieser Schritt Teil der chinesischen Perlenschnurstrategie ist. Es handelt sich um eine geopolitische Theorie, die sich auf die Schaffung eines Netzwerks chinesischer militärischer und kommerzieller Einrichtungen und Verbindungen entlang der Seekommunikationswege bezieht, die sich vom chinesischen Festland bis zum Hafen des Sudan am Horn von Afrika erstrecken.
Der Vertrag mit China wird der Islamischen Republik einen mächtigen Verbündeten in
internationalen Kreisen verschaffen.
Der iranische Vizeaußenminister für Wirtschaft, Gholamreza Ansari, sprach über Washingtons
Drängen auf eine Erneuerung der UN-Sanktionen gegen die iranischen Nuklearaktivitäten, die im Oktober endet: “China kann in den Diskussionen über die Erneuerung der Sanktionen gegen die iranischen Nuklearaktivitäten eine Schlüsselrolle spielen. Das Vetorecht Chinas im UN-Sicherheitsrat ist für den Iran lebenswichtig”, so Ansari.
Während Peking keine nennenswerten Schritte unternommen hat, um dem Iran zu helfen, schloss Teheran Indien zugunsten Chinas schnell vom Chabahar-Hafenprojekt im südöstlichen Teil des Landes am Golf von Oman aus. Das Projekt war von den US-Sanktionen ausgenommen. Der Hafen Chabahar wird mit dem Hafen Gwadar in Pakistan konkurrieren müssen, der von China entwickelt wird.
Einige Menschen im Iran befürworten engere wirtschaftliche Beziehungen zu China.
“Wir müssen unsere Bemühungen um die Entwicklung der Beziehungen des Landes zu Peking
vehement verteidigen”, sagte Eshagh Jahangiri, der erste Vizepräsident des Iran, kürzlich.
Der Vorsitzende der iranisch-chinesischen Handelskammer, Majid Reza Hariri, sagte, er glaube, dass “die beiden Länder das Abkommen schon vor langer Zeit hätten unterzeichnen sollen”.
Aber das Abkommen hat auch viele Gegner! “Wir sollten China nicht trauen”, titelte die in Teheran ansässige Tageszeitung Jomhouri Eslami.
“Während sich alle über die Unterzeichnung eines 25-Jahres-Vertrags mit China freuen, hat Peking das iranische Öl eklatant durch saudisches Öl ersetzt. Wir haben uns von Chinas Devisenabkommen, das während der Amtszeit von [Präsident Mahmud] Ahmadinedschad unterzeichnet wurde, nicht erholt. Es war wie der Vertrag von Turkmenchay. Unsere Wunden sind noch nicht verheilt. Wir sollten keinen 25-Jahres-Vertrag mit China unterzeichnen”.
Andere geben den USA die Schuld für engere Beziehungen zwischen dem Iran und China. Sie
argumentieren, dass der einseitige Rückzug der USA aus dem Gemeinsamen Umfassenden
Aktionsplan 2015 (JCPOA), besser bekannt als der Iran-Atomdeal, und die Wiedereinführung von Sanktionen den Iran in die Arme Chinas getrieben hätten. Der chinesische Präsident Xi Jinping brauchte Teheran bei seinem Iran-Besuch nicht davon zu überzeugen, wirtschaftliche Beziehungen zu Peking aufzubauen.
Der Vertrag mit China wurde erstmals im Januar 2016, kurz nach der Unterzeichnung des JCPOA, diskutiert. Präsident Barack Obama hatte die Sanktionen gegen den Iran gelockert. Der iranische Außenminister Mohammad Javad Zarif hatte chinesischen Beamten bei seinem Besuch in Peking im Sommer 2018, kurz nach dem Rückzug der USA aus dem JCPOA, einen Vertragsentwurf vorgelegt. Es ist davon auszugehen, dass der Vertragsentwurf einige Jahre vor dem Rückzug der USA aus dem JCPOA und der Wiedereinführung der Sanktionen erstellt worden war.

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