Brief des Iran-Übergangsrats an den Generalsekretär der Vereinten Nationen

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ÜBERGANGSRAT DES IRANS

www.iran-tc.com

25. November 2019

Seine Exzellenz António Guterres

Generalsekretär der Vereinten Nationen

Vereinte Nationen

New York, NY 10017

Vereinigte Staaten von Amerika

ÄUßERSTE DRINGLICHKEIT DER KOMMUNIKATION

Sehr geehrter Herr Generalsekretär,

Iran Notlage November 2019

 

Wir schreiben Ihnen im Namen des Iranischen Übergangsrates (ITC) (www.iran-tc.com).  Der ITC ist eine Dachorganisation, in der sich Repräsentanten der überwiegenden Mehrheit der demokratischen Parteien und Bewegungen zusammengeschlossen haben, die das derzeitige iranische Regime konfrontieren.  Die Mitglieder und Mitgliedsorganisationen kommen aus der weltweiten iranischen Community und aus dem Iran selbst.  Die Mitgliedschaft steht jedem offen, der sich der UDHR und der UN-Charta anschließt. Die Charta der ITC umfasst alle internationalen Menschenrechtskonventionen.

Wir verfolgen die Situation im Iran seit dem 14. November mit großer Sorge.  Die Ereignisse lassen keinen Zweifel daran, dass das iranische Volk den Schutz der internationalen Gemeinschaft braucht.  Die iranischen Bürger befinden sich in konkreter, unmittelbarer und ernster Gefahr schwerer Verbrechen gegen die Menschlichkeit.  Berichten zufolge wenden staatliche Sicherheitskräfte und bewaffnete Milizen äußerste und vor allem tödliche Gewalt an, um zivile Demonstrationen zu unterdrücken, schießen mit scharfer Munition auf die Demonstranten und setzen Scharfschützen ein, um Zivilisten zu exekutieren, wobei Hunderte von Zivilisten bereits schwer verwundet oder getötet wurden.  Informationen aus offiziellen staatlichen Quellen deuten eindeutig darauf hin, dass solche Angriffe auf die Zivilbevölkerung Bestandteil der staatlichen Politik sind, die im Auftrag des Obersten Führers Ayatollah Khamenei auf systematischer und breiter Basis durchgeführt werden soll.  Es wird auch berichtet, dass Demonstranten entführt und gewaltsam verschleppt worden sind.  Falsche Geständnisse werden unter Zwang erzwungen, und es gibt erste Anzeichen dafür, dass es voraussichtlich bald zu Massenhinrichtungen kommen wird.

Diese Berichte belaufen sich auf Vorwürfe schwerster Verbrechen gegen die Menschlichkeit und schwerster Menschenrechtsverletzungen durch Vertreter, Agenten und Repräsentanten des iranischen Regimes.  Die internationale Gemeinschaft hat die dringende Verantwortung, entschiedene und wirksame Maßnahmen zu ergreifen, um diese schweren Verbrechen und Menschenrechtsverletzungen zu verhindern und zu untersuchen und um zu verhindern, dass die Krise im Iran die regionale Stabilität und die internationale Ordnung unterminiert und bedroht.

Die sich vertiefende Wirtschaftskrise im Iran hat Arbeitslosigkeit, Armut und Entbehrung im gesamten Land verschärft.  Angesichts der nationalen Wirtschaftskrise ordnete der Oberste Rat für Wirtschaftskoordination des Iran unter der Leitung von Präsident Rouhani, dem Parlamentspräsidenten Ali Larijani und dem Obersten Richter Ebrahim Raissi am 14. November 2019 an, dass die Treibstoffpreise unverzüglich auf mindestens das Doppelte, wenn nicht sogar fast das Dreifache der bisherigen Preise angehoben werden sollen.

Der Preisanstieg führte zu Protesten im gesamten Iran.  Seit dem 15. November gab es Bürgerproteste in 127 Städten und Gemeinden im ganzen Iran.  Auf Anordnung von Ajatollah Khamanei haben die iranischen Behörden auf die Proteste reagiert indem sie das Internet mit dem Ziel, die Berichterstattung innerhalb des Irans zu sperren, abgeschaltet haben.  Der Versuch, den Informationsfluss innerhalb des Iran und nach außen durch die brutalen Reaktionen des Regimes auf den Straßen zu unterdrücken, ist bisher nicht gelungen.

Es wurde berichtet, dass über 200 Zivilisten getötet und Tausende inhaftiert wurden.  Die Todesfälle unter der Zivilbevölkerung sollen durch Scharfschützen verursacht worden sein, die aus Hubschraubern und von den Dächern von Gebäuden aus schossen, sowie durch das Abfeuern von scharfer Munition in eine Gruppe von Demonstranten.  In vielen Berichten wird angegeben, dass normale Bürger, darunter auch Kinder, durch Kopfschüsse getötet wurden.  Dies deutet stark darauf hin, dass das Regime als Reaktion auf die zivilen Demonstrationen absichtlich und systematisch eine „Shoot-to-kill“-Politik betreibt.

Glaubwürdige und weit verbreitete Berichte deuten darauf hin, dass eine unbekannte Anzahl von Zivilisten festgenommen, entführt oder unter Gewaltanwendung verschleppt wurde.  Berichte aus dem Iran bestätigen, dass Leichen sowie Verletzte, die von Scharfschützen angeschossen bzw. getötet wurden, entfernt werden und anschließend ohne Gerichtsverfahren verschwinden. Ferner wurde berichtet, dass Leichen aus Leichenhallen von Krankenhäusern gewaltsam entfernt werden, was auf einen Versuch hindeutet, Verbrechen zu vertuschen.  Mitteilungen des medizinischen Personals, die in den Krankenhäusern vorliegen, besagen, dass verletzte Demonstranten, die zur Behandlung in die Krankenhäuser gebracht wurden, von Mitarbeitern des Regimes und zivilen Stellvertreter-Milizen entführt und gewaltsam verschleppt wurden.

Zu den mutmaßlichen Tätern dieser Verbrechen und Menschenrechtsverletzungen gehört iranisches Polizei- und Sicherheitspersonal, einschließlich der iranischen Revolutionsgarde, unter der Kontrolle und Leitung hoher Beamter und unter der direkten Verantwortung des Obersten Führers, Ayatollah Khamenei.  Es wird auch berichtet, dass nicht identifizierte zivile Milizen und/oder nicht gekennzeichnete Mitarbeiter der Sicherheitskräfte diese Verbrechen und Menschenrechtsverletzungen in ziviler Verkleidung begehen.  Es gibt deutliche Hinweise darauf, dass diese Akteure in Wirklichkeit unter der Führung und Steuerung des iranischen Regimes agieren.

Trotz des Versuchs des Regimes, die sozialen Medien abzuschalten, gibt es eindeutige und weit verbreitete Beweise in den sozialen Medien, dass die Proteste spontan stattfanden, ausgelöst durch den plötzlichen und erbarmungslosen Anstieg der Treibstoffpreise.  Es gibt indes zahlreiche Berichte, dass festgenommene Zivilisten unter Zwang zu falschen Geständnissen gezwungen werden.  Die erzwungenen Geständnisse werden im Fernsehen ausgestrahlt.  Die Zeitung Kayhan, das offizielle Sprachrohr des Regimes, die von einem direkt von Chamenei ernannten Vertreter herausgegeben wird, titelte am 18. November: ‚Der Henkerstrick wartet auf die angeworbenen Krawallmacher (Sonderbericht)‘.  Es folgt, was der Artikel als „Geständnisse“ einiger Demonstranten bezeichnet, die unter anderem aussagen, dass sie „im Ausland ausgebildet“ und von nicht identifizierten ausländischen Akteuren bezahlt, bewaffnet und beauftragt wurden, sich an Protesten, Ausschreitungen, Zerstörungen und Brandstiftungen zu beteiligen.  In dem Artikel heißt es unter anderem, dass dieses Geständnis „die gemeinsame Erklärung der Mehrheit der Anführer der Verhafteten“ sei.  Laut dem Artikel „bestätigen gerichtliche Quellen, dass das Erhängen am Seil für die Anführer Gewissheit ist …. das Verbrechen der Randalierer sei gesetzwidrig und die Strafe dafür sei die Hinrichtung“.

Weitere am 24. November erhaltene Informationen deuten darauf hin, dass der Oberste Führer, Ayatollah Khamenei, sich darauf vorbereitet, Massenhinrichtungen anzuordnen.

Am 22. November 2019 gaben die UNHCHR-Sonderverfahrensexperten eine Erklärung zur Lage im Iran ab[1]. Die Sonderverfahrensexperten äußerten sich besorgt angesichts der Berichte über Tötungen und Verwundungen und darüber, dass die Behörden möglicherweise übermäßige Gewalt gegen die Teilnehmer an den Protesten angewandt hätten … [und erinnerten] … die Behörden daran, dass nach dem Internationalen Abkommen über bürgerliche und politische Rechte nur dann tödliche Gewalt angewendet werden darf, wenn dies zum Schutz von Leben absolut unvermeidbar ist“.  Unter Hinweis auf die glaubwürdigen Berichte von Tötungen heißt es in der Erklärung weiter: Wir erinnern die Regierung an ihre Verpflichtungen aus dem Abkommen und fordern die Behörden auf, dafür zu sorgen, dass das Recht auf Meinungsfreiheit und freie Meinungsäußerung sowie die Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit geachtet und geschützt werden.

Es gibt keine Anzeichen dafür, dass diese Aussagen beherzigt werden, ganz im Gegenteil.  Hochrangige Beamte, darunter der Sonderberater des Präsidenten, Herr Hessamedin Ashena, haben öffentlich erklärt, dass die Proteste ein ‚zweites Mersad‘ ausgelöst hätten.  Dieser sehr spezifische Hinweis lässt die Absicht erahnen, Massenhinrichtungen und außergerichtliche Tötungen von Dissidenten durchzuführen, was eine Wiederholung der gut dokumentierten ‚Gefängnismassaker‘ von 1988 darstellt.  Die Mersad (مرصاد), was ‚Falle‘ bedeutet, ist der Name, den das iranische Regime der gescheiterten ‚Eternal Light Invasion‘ in den Iran durch im Exil lebende Mitglieder der linken Dissidentengruppe Mojahedin Khalq Organisation (MKO) am 25. Juli 1988, vor der Umsetzung des Waffenstillstands zwischen Iran und Irak, gegeben hat.  Nach der umfassenden Niederschlagung dieser Invasion durch iranische Streitkräfte wurden bis zu 5000 politische Gefangene und „Abtrünnige“ in iranischen Gefängnissen nach einer am 28. Juli 1988 vom verstorbenen Ayatollah Khomenei erlassenen „Todesfatwa“ kurzerhand hingerichtet.  1988 war der heutige Oberste Richter Ebrahim Raissi Mitglied der „Todeskommission“, die für die Durchführung der Todesfatwa in den Gefängnissen Evin und Gohordasht eingesetzt wurde. Die Gefängnismassaker von 1988 sind umfassend dokumentiert.  Letzte Woche wurde in Schweden ein Staatsbeamter, der mit Raissi bei der Durchführung der Hinrichtungen im Gohordasht-Gefängnis zusammengearbeitet haben soll, nach den Prinzipien der Universellen Jurisdiktion verhaftet.

Nach den Berichten aus dem Iran zu urteilen, wiederholt sich die Gräueltat des Gefängnismassakers von 1988 nun auf nationaler Ebene.

Kurz zusammengefasst, es existieren weitreichende Beweise für angebliche schwere Verbrechen gegen die Menschlichkeit und die Verletzung einer Reihe von grundlegenden, im Völkerrecht anerkannten Menschenrechten.

Daher fordern wir, dass der UN-Sicherheitsrat sehr rasch Maßnahmen ergreift, um den Iran aufzufordern:

  • Unverzüglich die Anwendung tödlicher Gewalt gegen zivile Demonstranten einzustellen und zu unterlassen;
  • Sofortige Einstellung und Unterlassung aller angeblichen Aktivitäten, die auf Verbrechen gegen die Menschlichkeit hinauslaufen, einschließlich Mord, außergerichtliche, summarische oder willkürliche Tötungen und Hinrichtungen, erzwungenes Verschwinden; und
  • Unterlassen Sie die Verletzung der Menschenrechte der Protestierenden, einschließlich des Rechts auf friedliche Versammlung und Demonstration.

Ferner fordern wir den UN-Sicherheitsrat auf, den IStGH-Ankläger gemäß einer Resolution nach Kapitel VII der UN-Charta mit der Untersuchung dieser mutmaßlichen Verbrechen gegen die Menschlichkeit zu beauftragen.

Wie bereits erwähnt, stellen diese Berichte über die Vorgehensweise des iranischen Regimes und/oder ziviler Vertretungen oder Milizen unter seiner Kontrolle und Leitung Verbrechen gegen die Menschlichkeit dar.  Gemäß Artikel 7 des Rom-Statuts sind weit gestreute oder systematische Angriffe auf die Zivilbevölkerung „Verbrechen gegen die Menschlichkeit“, wenn sie unter anderem Mord, Ausrottung, gewaltsame Überführung, Inhaftierung oder schwere Freiheitsentziehung unter Verletzung des Völkerrechts, Verfolgung einer identifizierbaren Gruppe oder kollektiv aus politischen oder religiösen Gründen (unter anderem), erzwungenes Verschleppen und andere unmenschliche Handlungen, die großes Leid oder schwere Verletzungen verursachen, einschließen oder darauf hinauslaufen.

Der Iran hat das Rom-Statut im Jahr 2000 unterzeichnet, es aber nicht ratifiziert.  Auf Verweis des UN-Sicherheitsrates ist der Ankläger des IStGH jedoch gemäß Artikel 13 Buchstabe b des Rom-Statuts für die Untersuchung dieser vorgeworfenen Verbrechen gegen die Menschlichkeit zuständig.  Daher fordern wir den UN-Sicherheitsrat dringend auf, eine Resolution gemäß Kapitel VII der UN-Charta zu verabschieden, in der diese mutmaßlichen Verbrechen gegen die Menschlichkeit an den IStGH-Ankläger zur sofortigen Untersuchung übergeben werden.  Wir reichen diesen Antrag mit allem Respekt ein, um die allgemeinen Verpflichtungen zur Verhinderung ernster Verletzungen des Völkerrechts und zur Aufrechterhaltung des regionalen und internationalen Friedens und der Sicherheit aufrechtzuerhalten, die dem UN-Sicherheitsrat eine schwere Last auferlegen, eine solche Resolution vorzuschlagen und anzunehmen.

Mit Bedauern sind wir zu der Schlussfolgerung gekommen, dass es keine innerstaatlichen Rechtsmittel mehr gibt, um diese Gräueltaten zu verhindern und die Zivilbevölkerung im Iran zu schützen.  Es ist klar, dass die Bürger des Iran dringend internationalen humanitären Schutz vor einem Regime benötigen, das über Jahrzehnte hinweg ungestraft gegen jeden vorgegangen ist, der abweichende politische oder religiöse Überzeugungen vertrat.

Zusammenfassend fordern wir Sie dringend auf, international dringende Aufrufe an den Iran zu richten, die Anwendung tödlicher Gewalt gegen die eigene Bevölkerung sowie andere internationale Verbrechen und Menschenrechtsverletzungen unverzüglich einzustellen und zu unterlassen.  Wir fordern mit allem Respekt, dass dem UN-Sicherheitsrat eine Dringlichkeitsentschließung vorgelegt wird, in der die Befassung des Anklägers des IStGH für eine Untersuchung mutmaßlicher Verbrechen gegen die Menschlichkeit beantragt wird.

Hochachtungsvoll,

Hassan Shariat Madari

Generalsekretär, Iranischer Übergangsrat

Kaveh Moussavi

Leiter der Abteilung für Übergangsjustiz und Rechtsangelegenheiten, Übergangsrat Iran

Cc:

Ihre Exzellenz Frau Michelle Bachelet Jeria

Hohe Kommissarin der Vereinten Nationen für Menschenrechte

UN-Büro des Hochkommissars für Menschenrechte

Amt des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte (OHCHR)

Palais des Nations

CH-1211 Genf 10

Schweiz

Cc:

Zu Händen der Mandatsträger für Sonderverfahren

UN-Büro des Hochkommissars für Menschenrechte

Amt des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte (OHCHR)

Palais des Nations

CH-1211 Genf 10

Schweiz

Herr Javaid REHMAN

Sonderberichterstatter zur Lage der Menschenrechte in der Islamischen Republik Iran

Frau Elina STEINERTE

Arbeitsgruppe „Willkürliche Inhaftierung“

Herr Luciano HAZAN

Arbeitsgruppe „Erzwungenes oder unfreiwilliges Verschwindenlassen“

Frau Agnes CALLAMARD

Sonderberichterstatter für außergerichtliche, beschleunigte oder willkürliche Hinrichtungen

Herr David KAYE

Sonderberichterstatter für die Förderung und den Schutz des Rechts auf freie Meinungsäußerung

Herr Nyaletsossi Clément VOULE

Sonderberichterstatter für das Recht auf Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit

Herr Dainius PŪRAS

Sonderberichterstatter für das Recht eines jeden auf das erreichbare Höchstmaß an körperlicher und geistiger Gesundheit

Herr Michel FORST

Sonderberichterstatterin zur Lage der Menschenrechtsverteidiger

Herr Diego GARCIA-SAYAN

Sonderberichterstatter für die Unabhängigkeit von Richtern und Anwälten

Herr Livingstone SEWANYANA

Unabhängiger Experte für die Förderung einer demokratischen und gerechten internationalen Ordnung

Herr Philip ALSTON

Sonderberichterstatter für extreme Armut und Menschenrechte

Herr Ahmed SHAHEED

Sonderberichterstatter für die Religions- und Glaubensfreiheit

Herr Nils MELZER

Sonderberichterstatter für Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe

Herr Fabián SALVIOLI

Sonderberichterstatter für die Förderung von Wahrheit, Gerechtigkeit, Wiedergutmachung und Garantien für die Nichtwiederholung der Straftaten

1] UN-Experten Javaid Rehman, Sonderberichterstatter für die Lage der Menschenrechte in der Islamischen Republik Iran; Clement Nyaletsossi Voule, Sonderberichterstatter für das Recht auf friedliche Versammlung und Vereinigung; David Kaye, Sonderberichterstatter für die Förderung und den Schutz des Rechts auf Meinungsfreiheit und freie Meinungsäußerung; Agnes Callamard, Sonderberichterstatterin für außergerichtliche, summarische oder willkürliche Hinrichtungen: Iran“: Experten schlagen Alarm bei Verhaftungen und gemeldeten Tötungen, Internetabschaltung“ OHCHR, Genf 22. November 2019

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